餐馆?宾馆?驻京办角色错乱

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中国日报

  「驻京办」遭人诟病的主因,可以总结为「角色错位」,到底它是宾馆、饭店?还是服务地方人士,或者兼具有「截访」、「维稳」(阻截上访、维持稳定)性质的外派机构?它是公关浓厚的地方官员小金库?或是随时出弊端的渊薮?事实上,上述特性都有人说。

  在北京的人都知道,如果想吃正宗的、地道的地方菜,首选就是各地方的驻京办。对消费者而言,能吃到好菜是主要期待,但学者认为,菜馆的角色其实不该是驻京办的功能,如此正是性质错乱的例子。

  北京大学政府管理学院教授李成言说,驻京办就是地方政府在北京派出机构,可口的地方菜、正宗地方菜,不该驻京办来做,如果转型,则要合乎市场规律,完全和地方政府切开,不能又是政府驻京机构又自营生意。

  驻京办若要存留,李成言认为针对边远地区才有必要,1000公里以内的省份没有必要搞驻京办,因为进北京一搭动车组3个小时就到了。

  除了自营生意,驻京办尚有两项主要功能,一个是「截访、维稳」,这两年日渐吃重;另外,如武汉驻京办,就是在资讯服务和招商引资方面,自认为是发挥很大作用。

  李成言指出,截访、维稳原有不同的系统在关注,不一定要由驻京办来完成,他强调,公安部门才是正常的系统。而驻京办在以往计画经济时代,确实可以在资讯不对称的情况下,发挥沟通作用;只是在今日网路时代,完全不必要花费巨资,付出腐败的代价,维持一个以网路即可轻易取代达到目标的驻京办。

某驻京办主任:领导到了就像皇帝到行宫

 澳洲日报

  华东某省一位地级市「驻京办」负责人受访时表示,担任驻京办主任仅两年,但陪派出地来北京的官员喝酒已喝伤了胃。陪爬长城8次、陪逛故宫12次,其余特定服务不计其数,「谁来了,都得陪,不陪不行,得罪不起。」

  这位驻京办主任的肺腑之言说明了撤销驻京办的背景。「有些领导或家属到了办事处,就像以前皇帝到行宫一样,办事处要提供全天候服务。」

  驻京办总数上万家

  今年开春北京沸沸扬扬大事之一就是撤销驻京办。此前大陆各地方驻京办多表示「未有所闻」,但大陆国务院方面的消息证实,由中共中央纪委、监察部、国务院机关事关管理局连手制定的《加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,的确在去年底上报批准近日下发。

  泛称驻京办约可分两类,其一是主要为各省级政府、计划单列市或经济特区政府以及特大型企业集团派驻北京的办事机构;另一类则主要为地市级及其以下政府、大中型企业集团派驻北京的办事机构,它们实际上不能称作办事处,只能称为驻京联络处。原则上,县级政府一般不能在京设立办事机构。

  目前,北京究竟有多少未经批准的办事处、联络处,实际是个黑数。这些「驻京办」往往租个小院或写字间,甚至干脆在居民楼里或租或买几套房就设立了「据点」。上万家应是保守估计。

  撤了,就堵了贪腐

  庞大数量的驻京办,加上本地不管、驻地不管、国家有关部门不管的「三不管」特性,驻京办成为地方政府在京的「第二行政中心」、「大使馆」、公款接待的「大本营」,引人诟病,也引来撤销之举。

  陪逛长城、游故宫,只是五花八门服务中的「明」项,归纳驻京办负责人的主要工作「接驾、全陪、帮着喝」,正是谁也得罪不起,所以「跑部钱进」,为地方争取项目、拿预算之余,做公关也是不可偏废。等闲人物岂能在驻京办主任之位坐得住 所以,这类人物才能成为畅销官场小说的主人翁。

  撤销驻京办会产生什么影响 各方议论纷纷,云南省思茅市驻京办人员说,不担心会被撤销。「人际关系是必不可少的,如果撤销驻京办,还会有其它的职能部门来『跑关系』,上访者又将何去何从。」「驻京办腐败并非普遍现象,反腐也不能仅限于撤销驻京办,由于驻京办涉及的范围、人群很多,处理起来困难很大,恐怕处理不当会有隐患,需要强有力的手段才能真正达到目的。」「撤销驻京办需要深入调查,先从不正规的、非政府的开始撤销,有关主管部门应按职能、级别进行处理。」